總局約談牌照商，互聯網電視迎來最嚴厲整頓

njzy123 · 發(fā)表于 2014-7-27 22:26

摘要: 7月11日和15日，新聞出版廣電總局分別約見中央三大臺（央視、國廣、央廣）領導以及廣東、浙江、湖南、上海四大臺及地方局，就當前的互聯網電視管理與經營工作存在的問題和整頓方向及時間提出了明確的要求。據知情人 ...

7月11日和15日，新聞出版廣電總局分別約見中央三大臺（央視、國廣、央廣）領導以及廣東、浙江、湖南、上海四大臺及地方局，就當前的互聯網電視管理與經營工作存在的問題和整頓方向及時間提出了明確的要求。據知情人透露，這次的互聯網電視牌照商約談氣氛強于往昔?；蛟S互聯網電視有史以來最為嚴厲的政策監(jiān)管執(zhí)行將就此展開。

據透露，針對目前的互聯網電視市場，蔡赴朝部長和田進部長特別指示，互聯網電視首先要管好7大牌照商，目前七家牌照方都存在不同程度的違規(guī)，后續(xù)哪家不按總局要求做就收回牌照，不帶好頭就處理，如果七家都違規(guī)，就暫?；ヂ摼W電視業(yè)務。并將互聯網電視的管理上升到了國家根本利益的高度。綠色、安全、環(huán)保將是未來互聯網電視發(fā)展的高壓線。

據流媒體網獲悉，總局主要針對目前互聯網電視市場的以下問題提出了批評。

1、與商業(yè)網站合作不規(guī)范

商業(yè)網站以節(jié)目服務平臺形式與牌照商進行服務專區(qū)合作是總局堅決不允許的合作模式。（根據１８１號文，播控平臺只能接入合法的內容服務平臺的內容，不能與設立在公共互聯網上的網站進行相互鏈接，不能將公共互聯網上的內容直接提供給用戶。）

對于大量未取得播映資質的境外影視劇、微電影、網絡劇進入電視機的現象要予以堅決的查處。要求各大牌照播控方在一周內全部下線，等待總局核查。

2、ＥＰＧ管理失控

現在集成播控方的EPG頁面與臺里總局驗收完全不一樣，根據政策要求，EPG頁面更新需要向總局報備，不能隨意推出新EPG，目前牌照商均存在EPG更新未及時報備現象。未曾報批的，要立即停止。

3、終端產品發(fā)放未報批

根據１８１號文，互聯網電視終端產品必須向廣電總局提交客戶端號碼申請，廣電總局將按照統一分配、批量授權、一機一號等現行的互聯網電視客戶端編號規(guī)則。但目前市場上大多數的終端產品均未得到總局批準。未經過總局批準發(fā)放的盒子都是違規(guī)產品。后續(xù)牌照商未經批準不得擅自推出互聯網電視機頂盒。

4.與電信運營商違規(guī)合作

　１８１號文中規(guī)定，不得與傳輸網絡運營商合作進行互聯網電視業(yè)務的用戶管理、計費認證工作。但目前牌照商均有違規(guī)。包括參與電信運營商互聯網電視招標，變相開展IPTV業(yè)務，變相開展直播服務，目前也在部分地區(qū)有所開展。因此，目前這個階段，總局要求立即停止與運營商的不符合要求的合作（變相開展直播）服務。

5.銷售渠道混亂

總局不允許終端在網上銷售。但目前盒子都在網上賣，有的甚至刷過機再賣，完全不受監(jiān)管。

６、與嚴重違規(guī)互聯網企業(yè)合作問題

要求牌照方對于總局正在查處的企業(yè)，一定不要與之合作。

流媒體網獲悉，總局還明確了以下互聯網電視的整頓要求

1.立即開始整頓活動，境外引進影視劇、微電影要求必須在一周內下線，內容無論是在老盒子還是新盒子，無論哪個版本都要維護和清理。終端內容不管來源是哪，都計入集成播控平臺管理，平臺上所有內容都由牌照方負責。

2.推出不同版本EPG必須向總局報備。

3.未經批準的終端產品不允許推向市場。

4.立即停止與某正查處企業(yè)的合作。

以上所有整改項目必須在一周內完成，總局最晚在7月21日起開始檢查。整改不合格先由各臺發(fā)出整改函，仍整改不到位由總局出面處理，不排除更為嚴厲的查處措施。

流媒體網點評：　

圖窮匕現，新聞出版廣電總局，借助對于體制內的牌照商的一系列監(jiān)管舉措，終于逐漸進入高潮，尤其是近期的兩次約談會議，其涉及的范圍和整頓的建議，都將影響目前的互聯網電視市場格局。

流媒體網認為，無論是敲山鎮(zhèn)虎還是傳導放大，互聯網電視市場將經歷有史以來最為嚴歷的政策監(jiān)管和市場執(zhí)行，自內而外的執(zhí)行的力度和強度將真正有可能對現在的市場形成顛覆效應。

雖然從政策角度，這次其實并沒有出臺真正的新政，只是對于還處于有效期的１８１號文進行了徹底的執(zhí)行。但對于目前習慣了約定俗成的互聯網電視市場來說，卻成為最大的不習慣?？芍^暴風驟雨，市場自危。

流媒體網從這次政策執(zhí)行后市場走向預判認為：　

長遠來看利好牌照商，雖然有陣痛，卻有助于牌照商重掌話語權。只是會打亂很多牌照運營商兩條腿走路的規(guī)劃，尤其是中止和電信運營商的合作，終端產品需報批，會使得其原本計劃的規(guī)?；缆愤M程被拉緩，從而影響商業(yè)模式的建立。

利好電信ＩＰＴＶ，使得目前的ＩＰＴＶ成為唯一在廣電體系外合法發(fā)展電視業(yè)務（包括直播）的新媒體渠道。因此對于運營商，應考慮如何將ＩＰＴＶ從目前的封閉體系走向開放，發(fā)展智能終端，借助既有用戶規(guī)模提升商業(yè)ＡＲＰＵ值，做大做強，爭取更多話語權。其中，對于已有規(guī)模的電信而言，有較好的可借助的基礎；對于剛剛起步的移動來說，有資金優(yōu)勢，沒政策意識，可以借此好好領悟政策，趁現在還沒起量，規(guī)劃業(yè)務的對外宣傳定位和實際布局；對于一直首鼠兩端，ＩＰＴＶ、互聯網電視各有涉足的聯通來說，可能在互聯網電視已經有所發(fā)展的地區(qū)，調整的代價略大些。

利好廣電有線網絡，為其爭得了難得的政策保護窗口期，但是有線網絡，絕對不要就此被麻醉，以為可以在政策庇佑下就此平安，政策只能一時，難以一世。如果不能借此機會發(fā)展自有優(yōu)勢，遲早還會被顛覆。

電視臺，可以積極申請互聯網電視內容服務牌照，贏取政策資源，借助二級播控的定位，在ＩＰＴＶ和互聯網電視兩者間游走。

不利家電廠家，一夜回到解放前，不僅家電產品利潤在這幾年的所謂轉型和被顛覆下大幅度下滑，而且原本指望軟硬兩條腿，現在也只剩下原本的硬件，同時還要面對因內容清理所引發(fā)的用戶投訴。

不利視頻網站，視頻網站的電視化轉型要重新定位，在目前的１８１號文的規(guī)定下，視頻網站的內容沒有任何優(yōu)勢。同時自制劇、微電影也將面臨嚴格的監(jiān)管。

不利終端企業(yè)，原本就已無利可圖，現在又遇政策監(jiān)管，內容管制，將迎來大洗牌，一部分品牌企業(yè)會進入運營商IPTV的智能終端市場，一部分山寨企業(yè)或許將就此退出，同時最后還會影響上游芯片等等企業(yè)。

應用業(yè)務，有成長空間，但生存模式需參考ＩＰＴＶ而不是手機或PC。

不利消費者，可能一夜之間，發(fā)現很多內容都沒了，甚至不少山寨盒子成了空盒子，但是罵歸罵，這個行業(yè)進入更高層次的管理后，似乎也難以起死回生。

最后，雖然互聯網電視的確需要進行有序管理，但如今這樣從黨國的高度進行嚴管，對于目前的市場的確可以說構成了翻云覆雨的變化。各自的出發(fā)點不同，利弊難以一時定奪。

但是，事已至此，從多種角度來看，短期內恐也難有轉機，畢竟這次的整頓之重，層次之高，涉獵之廣，前所未有，整頓之策略，層層推進，屬于陽謀，明知不可為卻必須為之。

因此大家還是在抱怨之后，接受現實，先尋求重新的定位，重溫下181號文，讓自己在這個變革的年代生存下去吧，畢竟只有活下去，才有翻身的機會。

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